ARALIK 2019 Dönemi için, açlık sınırı: 2.178 TL, yoksulluk sınırı: 7.532 TL. oldu.
Açlık Ve Yoksulluk Sınırı Aralık 2019 Dönem Raporu, 06/01/2020
- Asgari ücretlinin zammı eline geçmeden eridi
- Geçtiğimiz aya göre açlık sınırı 102, yoksulluk sınırı 351 TL arttı
- AGİ’siz asgari ücret açlık sınırının altında
- İstanbul’da açlık sınırı asgari ücret düzeyinde
Açlık sınırı 2.178 tl, yoksulluk sınırı 7.532 tl
- Açlık sınırı 2.178 tl, yoksulluk sınırı 7.532 tl oldu.
- Resmi enflasyon 16 yılda yaklaşık 4.25 kat artarken açlık sınırı yaklaşık 4.6 kat artış gösterdi.
- Sağlıklı beslenmek için süt ve süt ürünlerine yapılması gereken gıda harcaması tutarı toplamın yüzde 38.2’si oldu.
- İstanbul’da açlık sınırı 2.313 tl oldu. Açlık sınırı İzmir’de 2.370, Ankara’da 2.125.
ARALIK 2019 Dönemi için;
- Açlık sınırı: 2.178 TL
- Yoksulluk sınırı: 7.532 TL
Dört kişilik bir ailenin sağlıklı beslenmesi için aylık yapması gereken harcama 2.532 TL’dir. Bu harcama sadece gıda için yapılması gereken minimum tutardır.
2003 yılının aralık ayında 4 kişilik bir aile, günlük minimum 15.7 TL’ye sağlıklı beslenebilirken, bugün ancak 72.58 TL’ye sağlıklı beslenebilmektedir.
Birleşik Metal İş Sendikası Sınıf Araştırmaları Merkezi (BİSAM), Aralık 2019 dönemi için açlık ve yoksulluk sınırı verilerini hesapladı. Hesaplamaya göre dört kişilik bir ailenin sağlıklı bir biçimde beslenebilmesi için, günlük en az 72.58 TL, aylık 2.178 TL’lik harcama yapması gerekiyor. Buna göre yetişkin bir kadının sağlıklı beslenmesi için yapması gereken günlük harcama tutarı 18.66, yetişkin bir erkeğin 19.28, 10-18 yaş arası bir çocuğun 20.71, 4-6 yaş arası bir çocuğun ise 13.90 TL. Bu verilere göre yoksulluk sınırı da 7 bin 532 TL oldu.
Tablo 1- Sağlıklı beslenmek için yapılması gereken asgari zorunlu gıda harcamaları
|
Günlük Zorunlu Gıda Harcamaları |
Harcama Tutarı |
|
Yetişkin Kadın |
18,66 |
|
Yetişkin Erkek |
19,28 |
|
10-18 Yaş Çocuk |
20,75 |
|
4-6 Yaş Çocuk |
13,90 |
|
GÜNLÜK TOPLAM |
72,58 |
|
AÇLIK SINIRI (AYLIK) |
2178 |
Not: Yuvarlamalardan kaynaklı toplamda farklılıklar olabilmektedir.
Dört kişilik bir ailede her ferdin sağlıklı beslenmesi için alması gereken gıdaların minimum maliyeti yaşa ve ürün grubuna göre farklılık gösteriyor. Günlük harcamalarda Aralık 2019’da en yüksek maliyet grubunu peynir/çökelek grubu 18.33 TL’lik harcama gereksinimi ile oluşturdu. Et, tavuk ve balık grubu için yapılması gereken minimum harcama tutarı ise 13.97 TL oldu. Süt ve yoğurt için yapılması gereken harcama tutarı 9.39, sebze ve meyve için yapılması gereken harcama miktarı 10,21 TL, ekmek için yapılması gereken harcama tutarı günlük 4.64 TL’dir. Katı yağ 3.88 TL’lik, sıvı yağ ise 1.35 TL’lik masraf yapılması gereken ürün gruplarıdır. Yumurta için 0.92, şeker, bal, reçel ve pekmez için ise 3.54 TL harcama yapılması gerekmektedir.
Tablo 2- Gıdaların Yaş Gruplarına Göre Günlük Maliyeti (TL)
|
Gruplar |
TL OLARAK İHTİYAÇLAR |
||||
|
1.grup |
4-6 Yaş |
10-18 yaş |
Yetişkin erkek |
Yetişkin kadın |
Toplam |
|
Süt, yoğurt |
2,06 |
2,64 |
2,35 |
2,35 |
9,39 |
|
Peynir, çökelek |
5,09 |
5,09 |
4,07 |
4,07 |
18,33 |
|
2. grup |
|||||
|
Et, tavuk, balık |
1,64 |
4,11 |
4,11 |
4,11 |
13,97 |
|
Yumurta |
0,37 |
0,18 |
0,18 |
0,18 |
0,92 |
|
Kurubaklagil |
0,28 |
0,38 |
0,85 |
0,85 |
2,36 |
|
3. grup |
|||||
|
Sebze, meyve |
1,53 |
2,55 |
3,06 |
3,06 |
10,21 |
|
4.grup |
|||||
|
Ekmek |
0,58 |
1,45 |
1,74 |
0,87 |
4,64 |
|
Pirinç, bulgur, makarna, un |
0,33 |
0,65 |
0,52 |
0,49 |
1,99 |
|
Katı yağ |
0,49 |
1,46 |
0,97 |
0,97 |
3,88 |
|
Sıvı yağ |
0,17 |
0,50 |
0,34 |
0,34 |
1,35 |
|
Yağlı tohum |
0,57 |
0,57 |
0,28 |
0,57 |
1,99 |
|
Şeker |
0,16 |
0,22 |
0,16 |
0,16 |
0,70 |
|
Bal, pekmez, reçel vb. |
0,63 |
0,95 |
0,63 |
0,63 |
2,84 |
|
Toplam |
13,90 |
20,75 |
19,28 |
18,66 |
72,58 |
Daha dar bir gruplandırmaya göre harcamalarda süt ve süt ürünlerinin payı yüzde 38.2 ile en yüksek paya sahiptir. Sebze ve meyvenin harcamalar içindeki payı yüzde 14.1 olmuştur. Et, yumurta ve kurubaklagil grubunun payı yüzde 26.5 ile ikinci sıradadır.
Grafik 1- Yapılması gereken harcamaların ürün gruplarına göre dağılımı
Açlık sınırı İstanbul, İzmir ve Ankara için de hesaplamıştır. Buna göre sağlıklı beslenmenin maliyetinin en yüksek olduğu il 2.370 TL ile İzmir olurken, İstanbul’da sağlıklı beslenmenin maliyeti 2.313 TL, Ankara’da ise 2.125 TL’dir.
Açlık sınırı 2003 yılı Aralık ayında 470 TL idi. Buna göre 16 yılda açlık sınırındaki artış yaklaşık 4.61 kat oldu. Aynı dönemde resmi enflasyondaki artış ise 4.23 kat olarak gerçekleşti. Bu süreçte açlık sınırındaki artış enflasyondaki artıştan yüzde 9 daha fazla gerçekleşti.
Asgari ücretli, ilk zamlı maaşını şubat ayında alacak. Asgari Geçim İndirimi (AGİ) hariç asgari ücret 2.104 TL olacak. Buna göre AGİ’siz asgari ücret daha şimdiden açlık sınırının altında kalıyor. Kasım 2019 dönemi için açlık sınırı 2.076, yoksulluk sınırı 7.181 TL idi. Bir aylık dönemde açlık sınırı 102, yoksulluk sınırı 351 TL artış kaydetti. AGİ dahil asgari ücretteki artış ise 304 TL.
ARAŞTIRMANIN YÖNTEMİ
Açlık ve yoksulluk sınırı BİSAM tarafından her ayın ilk haftasında, Türkiye İstatistik Kurumu’nun Tüketici Fiyat Endeksinin açıklanmasını takiben kamuoyu ile paylaşılmaktadır.
Araştırmada, BİSAM tarafından Sağlık Bakanlığı ve Hacettepe Üniversitesi Beslenme ve Diyabetik bölümünün hazırladığı Türkiye’ye Özgü Beslenme Kalıbı’nın, farklı kaynaklardan elde edilen verilerle değerlendirilerek yenilenmesi sonucunda elde edilen BİSAM beslenme kalıbı dikkate alınmıştır. Elde edilen beslenme kalıbı her ay açıklanan TÜİK madde fiyatları ile değerlendirilerek, kişinin ihtiyacına göre yapması gereken gıda harcamasının tutarı tespit edilmektedir. Ağustos 2019 dönemi öncesinde madde grup ağırlıkları basit ortalama üzerinden hesaplanırken, bu dönem ile birlikte her madde grubu kendi içinde ağırlıklandırılmış ve dikkate alınan madde sayısı artırılmıştır. TÜİK verileri dikkate alınarak yaptığımız hesaplamada esas alınan kalori miktarları şunlardır:
- 4-6 yaş çocuk için 1963 kalori
- 15-18 yaş çocuk için 3244 kalori
- Yetişkin bir erkek için 2953 kalori
- Yetişkin bir kadın için 2658 kalori
4 Kişilik ailenin sağlıklı beslenmek için yapması gereken minimum aylık gıda harcaması AÇLIK SINIRI olarak belirlenmektedir. Bu verinin Hanehalkı tüketim harcamasına dağıtılması ile elde edilen veri ise bize YOKSULLUK SINIRINI vermektedir. Tüketim Harcama Kalıbı dikkate alınırken, tüm içecekler, tütün ve gıda harcamaları bir kalem olarak belirlenmiştir.
Yoksulluk sınırı hesaplanırken, TÜİK Hanehalkı Bütçe Anketi Tüketim Harcaması Araştırması 2016 yılı sonuçlarının, 3. yüzde 20’lik dilimin tüketim harcamaları dikkate alınmıştır. Söz konusu tüketim grubu Türkiye’de nüfusun yüzde 40 ila yüzde 60’ı arasındaki kesimidir.
Yetişkin erkek ve kadınlar için 18-50 yaş grubu, 10-18 yaş grubu için erkek çocuk dikkate alınmıştı.
Kaynaklar
TÜİK (2016) Hanehalkı Bütçe Anketi Tüketim Harcaması Araştırması, http://tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=334
TÜİK (2019) Tüketici Fiyat Endeksi, Madde Sepeti ve Ortalama Madde Fiyatları http://tuik.gov.tr/PreIstatistikTablo.do?istab_id=653
Hacettepe Üniversitesi (2004) Türkiye’ye Özgü Beslenme Rehberi 2004; www.bdb.hacettepe.edu.tr/torehberi.pdf
Hacettepe Üniversitesi (2015) Türkiye’ye Özgü Besin Ve Beslenme Rehberi 2015; http://www.bdb.hacettepe.edu.tr/TOBR_kitap.pdf
YÖNTEMDE REVİZYON
Birleşik Metal İş Sendikası Araştırma Merkezi (BİSAM) olarak açlık sınırı hesaplamasının iyileştirmesi amacıyla 2019 Ağustos ayı itibari ile yöntem değişikliğine gidilmesi kararı alınmıştır. Bu çerçevede, TÜİK madde fiyatları üzerinden, BİSAM Beslenme Kalıbı’nda kullanılan ürünlerin sayısı artırılarak kapsamı genişletilmiştir. TÜİK Tüketici fiyat endeksi (2003=100) 2019 yılı ana grup ve madde ağırlıkları (Türkiye) üzerinden, harcama gruplarını oluşturan maddeler kendi içlerinde ağırlıklandırılarak hesaplama yenilenmiştir. Daha önceki hesaplamalarda grup içindeki maddelerin ağırlıkları aynı alınmakta bu da hesaplamalarda önemli bir eksiklik olarak görülmekteydi. Yeni yöntem ile birlikte önceki dönemlere dair veriler de yenilerek paylaşılacaktır. Kamuoyuna saygı ile duyurulur.